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COVID-19全球研發(fā)資金預(yù)測更新:歐盟/英國研發(fā)

時間:2020-09-02 14:14 點(diǎn)擊次數(shù):

與世界上大多數(shù)其他地區(qū)一樣,歐盟(EU)和英國也陷入了COVID-19流感大流行的封鎖和經(jīng)濟(jì)后果。今年4月,世界第六大經(jīng)濟(jì)體英國的產(chǎn)出較3月下降20%,較2019年4月下降25%。英國國家統(tǒng)計(jì)局(Office for National Statistics)估計(jì),4月份的封鎖令經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出回到2002年的水平——18年的增長在一個月內(nèi)就消失了。

歐盟官員表示,由于這一流行病,歐元區(qū)預(yù)計(jì)將遭遇歷史性的衰退。歐盟將經(jīng)歷不斷飆升的國債,這將加深經(jīng)濟(jì)分歧,威脅歐盟的穩(wěn)定。歐盟整體預(yù)計(jì)2020年收縮7.7%,2021年增長6.3%。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將于2020年下半年開始。

COVID-19全球研發(fā)投入

在7月初的馬拉松式談判中,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人同意設(shè)立一個約8620億美元的歐盟冠狀病毒恢復(fù)基金。然而,該基金的分布范圍涵蓋了7年和19個國家。為資助這一基金,歐盟將在金融市場上借款,然后發(fā)放4550億美元的贈款和4200億美元的貸款(這些貸款需要各國償還)。在這些資金中,885億美元將集中用于“地平線歐洲研究計(jì)劃”(Horizon Europe research program),該計(jì)劃大大低于歐盟委員會(European Commission,EC)5月份提出的1100億美元計(jì)劃。在整個談判過程中,研究預(yù)算被多次削減。

從實(shí)際情況來看,如果考慮到英國對地平線2020預(yù)算的貢獻(xiàn),最終的地平線歐洲預(yù)算接近其前任的資金水平。核心地平線歐洲項(xiàng)目將從歐盟2020年總體預(yù)算中撥款874億美元,大流行恢復(fù)基金將增加60億美元。歐盟學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目伊拉斯謨的預(yù)算也將從年度總預(yù)算中撥款近250億美元,比原計(jì)劃減少約60億美元。

在最新的預(yù)算草案提議從地平線歐洲削減60億美元后,歐洲學(xué)術(shù)協(xié)會呼吁增加歐盟的研究和創(chuàng)新基金,并增加學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目。代表800多所歐洲大學(xué)的15個大學(xué)協(xié)會在給歐盟委員會的一封信中要求歐盟領(lǐng)導(dǎo)人增加對研究和創(chuàng)新的投資,稱他們對預(yù)算削減感到失望和擔(dān)憂。信中說,在目前的大流行形勢下,這樣的削減是適得其反的。信中進(jìn)一步指出,資金應(yīng)該流向基礎(chǔ)研究,這將有助于歐盟建立必要的知識體系,以更好地應(yīng)對其他緊急情況。

大流行爆發(fā)后,歐洲大學(xué)不得不關(guān)閉校園,并將其課程轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上,3月和4月開始實(shí)行封鎖。由于隨后的經(jīng)濟(jì)衰退以及經(jīng)濟(jì)衰退可能導(dǎo)致的預(yù)算削減,這些大學(xué)在即將到來的學(xué)期面臨著資金短缺的問題。

雖然整個歐盟預(yù)計(jì)將在2020年收縮,但希臘、西班牙和意大利脆弱的經(jīng)濟(jì)體可能會比平均水平更糟,因?yàn)樗鼈兊慕?jīng)濟(jì)萎縮了約10%,失業(yè)率也隨之上升,特別是在西班牙。歐共體預(yù)測,到2020年底,7個歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)債務(wù)將分別超過其國內(nèi)生產(chǎn)總值的100%。因此,他們未來幾年的研發(fā)投資可能也會縮水。預(yù)計(jì)歐元區(qū)通脹將在2020年得到遏制,2020年消費(fèi)者物價指數(shù)(CPI)將上漲0.2%,2021年將上漲1.1%。預(yù)計(jì)到2020年第4季度失業(yè)率將升至9.6%,到2021年第4季度將升至7.5%。預(yù)計(jì)到2020年,意大利和西班牙的預(yù)算赤字將超過10%,法國的預(yù)算赤字將升至9.9%。

歐洲央行(ecb)分析師表示,該地區(qū)針對商業(yè)部門的短期工作計(jì)劃、工資補(bǔ)貼和流動性撥備,意味著失業(yè)率的上升應(yīng)該比世界其他地區(qū)溫和。

過去兩個月,歐洲商業(yè)和零售機(jī)構(gòu)重新開放,導(dǎo)致感染率上升,與5月份的情況相當(dāng),當(dāng)時各國剛剛開始走出兩個月的禁閉期。衛(wèi)生保健分析師稱,市民們正在放松警惕,減少自我孤立的努力。

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